根据广东省政府和铁道部的要求，为了安全有序地组织2008年春运外来务工人员（以下简称“外来工”）团体乘车，方便厂矿企业外来工返乡提前订购春运团体火车票，减轻车站售票的压力，广铁（集团）公司在总结历年春运外来工团体订送票组织工作的基础上，结合2008年春运售票的新特点，按照“建设和谐社会，实现和谐春运”的要求，制定2008年春运外来工团体订票办法。 

一、特点 

    借助计算机网络、通讯等手段，开展网上订票，避免订票人员多次往返订票点，体现以人为本的服务理念，最大限度方便企业订票；采取银行交款的方式，消除企业订票人员携带大量现金往返订票点的安全隐患，确保铁路票款的绝对安全；新增节后部分地区主要车站返程团体票的预订业务，方便外来工团体节前订购节后返程票；结合电话订票已在广东地区成功推广运用并被大多数旅客接受的实际情况，外来工团体订票工作将面向较大企业的订票需求，以“提高服务质量，提高订票计划兑现率”为宗旨，较小企业的外来工返乡宜通过其它购票方式购买车票。 

二、原则 

    坚持高效和公开、公平、公正的原则，除企业登记、信息变更、资格审核、领取数字证书介质和取票需到取票点外，其它订票环节均在网上进行，在审核企业订票资格、安排计划、车站制票（送票）、企业取票时，铁路纪委(路风)、公安、团委等部门派员到现场进行监督。 

三、具体办法 

1．集团公司设置一个订票网站，由集团公司组织审核企业的订票资格、集中安排企业的订票计划。 

2．在广州、广州北、佛山、深圳、东莞东、惠州、汕头车站以及中山市设立八个取票点，由各设点站办理企业登记、信息变更、资格审核、发放数字证书、制票、发（送）票及收款结帐工作（中山点由广州东站负责）。企业可预订广州、广州东、佛山、东莞东、惠州、汕头、深圳、深圳西站节前始发的春运临客硬座车票以及衡阳、岳阳、长沙、株洲、怀化、耒阳、邵阳、永州、常德站部分节后始发的春运临客硬座返程车票。 

各取票点地址、业务咨询电话： 

广州点（广州市黄沙大道61号）	电话：020－61359124
广州北点（广州北火车站）	电话: 020－61356850
佛山点（佛山火车站）	电话: 0757－82838220
深圳点（深圳火车站）	电话: 0755－82335623
东莞东点（东莞东火车站）	电话: 0769－86291030
惠州点（惠州火车站）	电话: 0752－5823070
汕头点（汕头火车站）	电话: 0754－6338814
中山点（中山市中山四路33号“中山市交通运输仓储配载中心有限公司”）
电话：13527650537（广州市手机，12月18日前）	电话：13726125144（中山市手机，12月18日后）

以上业务咨询电话开通时间为2007年12月12日－企业取票截止日，上午8：00－12：00，下午14：00－17：30。 

3．铁路春运外来工团体票原则上适用于用工规模（经地方劳动部门确认的企业招用流动人员数量）不少于150人，申报节前车票总数量不少于100张，每批次相同乘车日期、发站、到站车票不少于20张的企业预订，外来工团体车票（包括节后返程团体票）的票面印有“团”字字样，不办理退票和改签手续。 

4．订票企业所订车票仅限于本单位组织外来工返乡使用，不得以任何理由转让转售、加价发售给其它单位或个人。订票前企业须与铁路部门签定《订取外来工团体票协议》(以下简称《订票协议》)，取票时企业须提供《春运外来工团体订票企业乘车人员情况登记表》（以下简称《乘车人员登记表》，须在每张团体车票的背面加盖本单位公章或财务专用章。铁路部门将组织人员对企业的订票情况进行检查，如发现有“转让转售”、“加价发售”或“炒票”行为的企业，一经查实，将按《订票协议》的有关约定进行处理。 

5．为确保外来工团体车票能真正到达外来工手中，订票企业必须将订取外来工团体票的有关规定向本单位员工广泛宣传，认真履行《订票协议》，违反协议约定的将被取消订票资格。 

6．除铁路部门公布的外来工团体火车票订票网站、取票点外，其它 “火车票代售点”、旅行社等单位及个人一律不准中介或办理铁路春运外来工团体票。为确保服务质量，维护旅客利益，集团公司设春运外来工团体订票路风监督电话：020－61323039（开通时间为2007年12月12日－企业取票截止日，上午8：00－12：00，下午14：00－17：30），接受社会各界监督、举报。 

7．订票企业必须指派本单位正式员工办理外来工团体订票业务，不得委托其它单位或个人办理，在派员领取数字证书介质、取票、结帐时，必须为同一经办人，并与企业登记信息一致，否则不能办理相关业务；同一经办人不得代理法人代表不同的多家企业办理订票业务。 

8．为了确保订票企业的真实性，便于落实相关责任，提高铁路收入部门确认到款的准确性，要求订票企业只能使用自身的对公账户支付定金（用于支付定金的对公账户以下简称“定金支付账户”）。深圳点试行委托银行代扣订票定金的定金支付方式，有关支付定金的具体要求参阅网站公布的《深圳点外来工团体订票定金支付办法》。 

9．订票业务流程 

由于全国铁路春运运行图等相关准备工作正在进行中，以下业务流程第五步及以后步骤的安排日期如有变化，将根据实际情况另行通知，请注意网站公告。 

第一步：信息发布（时间安排自2007年12月12日起） 

铁路部门自2007年12月12日起开通春运外来工团体订票网站（网址：eticket.gzrail.com.cn），陆续发布往年春运外来工团体订票企业资料、2008年春运外来工团体订票办法及相关业务通知等信息，供广大企业上网查询。企业领取数字证书介质后须使用数字证书介质上网查询最新公告。 

需要订票的企业必须在网站下载打印铁路部门制定的《订票协议》和《订票企业信息申报表》（以下简称《申报表》），到深圳点办理订票业务的企业还须在网站下载《订票定金付款授权委托书》，按要求认真阅读、填写，经企业法人代表签字并加盖单位公章，以备使用。2005－2007年春运订过票的企业（以下简称老企业）必须认真核对网站公布的本企业原登记信息，如部分信息发生改变，应在申报表相应项的备注栏注明“已改变”。所有订票企业必须在《申报表》中填写正确的定金支付账户信息（开户行全称、账户名称、账号），一旦确定，不得更改；企业支付定金时所使用的账户必须与申报的账户保持一致。 

第二步：企业登记、信息变更、资格审核、发放数字证书介质（时间安排为2007年12月18日－12月21日共4天） 

铁路部门于2007年12月18日－12月21日在各取票点（其中汕头点的时间安排为2007年12月18、19日两天）为订票企业集中办理新企业登记、老企业信息变更、资格审核、发放数字证书介质等一条龙业务，取票点分别设立业务受理窗口（以下简称“受理窗”）、发放数字证书窗口（以下简称“发放窗”）办理相关业务。

新企业（2005－2007年春运均未登记过）可按就近的原则选择某一取票点办理相关业务，老企业必须按网站指定的时间到原取票点办理相关业务。新、老企业的经办人办理业务时必须携带《订票协议》（一式二份）、《申报表》、企业营业执照原件及复印件、地方劳动部门认可的用工证明（以下简称《用工证明》）原件及复印件、经办人身份证原件及复印件等材料，有数字证书介质的老企业需携带数字证书介质，到深圳点办理订票业务的企业还必须携带《订票定金付款授权委托书》。 

1．新企业登记、老企业信息变更 

企业经办人在受理窗递交《订票协议》（一式二份）、《申报表》、企业营业执照原件及复印件、《用工证明》原件及复印件、经办人身份证原件及复印件等材料，有数字证书介质的老企业还需递交数字证书介质，其中企业营业执照原件、《用工证明》原件、经办人身份证原件经受理窗工作人员与复印件核对无误后退给经办人。新企业需经过系统验证后确系新企业方可登记，如系老企业不能重复登记。对用工规模少于150人或不申报对公账户信息的企业不予以登记或进行信息变更。 

（1）新企业登记 

受理窗工作人员将《申报表》上的企业信息输入系统（用户登录密码由经办人通过小键盘自行输入设定），经办人通过对外显示屏确认无误后，在《申报表》“确认签名”栏签名完成登记。 

（2）老企业信息变更 

老企业的部分信息（除企业名称、营业执照注册号外的其它信息）发生改变或密码遗失时，由受理窗工作人员在系统中修改相关信息，经办人通过对外显示屏确认无误后，在《申报表》“确认签名”栏签名完成信息变更。变更信息前必须验证用户密码（用户密码由企业经办人通过小键盘自行输入，密码遗失时必须予以重置）；对于信息未发生改变（包括密码未遗失）的老企业，经办人直接在《申报表》“确认签名”栏签名。 

2．订票资格审核 

资格审核人员（由铁路纪委监察部门牵头组成的审核组成员担任）企业提供的材料，结合系统中历年的审核记录、公安（纪委）部门提供的违规企业资料以及相关规定对企业的订票资格进行审核。对于未通过审核的企业，资格审核人员将审核意见向企业经办人反馈，相关材料留存。 

3．发放数字证书介质 

通过审核的企业由设点站派员与其签订《订票协议》，并由组长签字，各点盖章名称如下： 

广州点：  广深铁路股份有限公司广州车站售票车间 

广州北点：广州车务段广州北车站 

佛山点： 广东三茂铁路股份有限公司佛山车务段佛山车站 

深圳点： 广深铁路股份有限公司深圳车站售票车间 

东莞东点：广梅汕铁路有限责任公司东莞东车站票房 

惠州点： 广梅汕铁路有限责任公司惠州车务段惠州车站 

汕头点： 广梅汕铁路有限责任公司梅州车务段汕头车站 

中山点： 广深铁路股份有限公司广州东车站售票车间 

《订票协议》签订后一份交订票企业，一份由铁路留存，并与其它企业材料装订成册备查。 

对于没有数字证书介质（包括丢失数字证书介质）的企业，发放窗工作人员使用新数字证书介质，执行写数字证书操作，成功后向企业发放，并收取数字证书工本费120元；对于有数字证书介质的企业，发放窗工作人员使用其既有数字证书介质，执行写数字证书操作，成功后向企业发放，并收取数字证书工本费30元，如发现数字证书介质已损坏，则发放新的数字证书介质，收取新数字证书工本费120元。 

发放数字证书介质期间，各设点站收取有关费用后暂开立收据交给企业经办人，并加盖各设点站签订协议的公章。成功订到票的企业，经办人在取票时，凭收据到窗口换领正式发票；领取了数字证书介质但没有订到车票的企业，经办人在规定的取票时间内，凭收据到窗口领回等额的数字证书工本费（2008年春运新领取数字证书介质的企业，经办人在领回数字证书工本费的同时，需退回已领取的数字证书介质，如数字证书介质丢失，工本费恕不退还）。 

各设点站根据实际情况提供若干台上网电脑供订票企业验证数字证书介质使用，订票企业经办人领取数字证书介质后应现场予以验证，如回去后发生数字证书介质的使用问题应及时拨打网站公布的技术支持电话咨询或直接到取票点寻求技术支持，以免耽误业务的办理。 

4．铁路部门自2007年12月22日起在网站公布通过审核的企业信息，接受社会监督，同时，审核组将组织人力采取多种方式核查订票企业的真实性。如发现有违规申报的企业，一经查实由审核组取消其订票资格，并立即通知集团信息技术部门注销其数字证书。 

第三步：订票企业录入、核对定金支付账户信息（时间安排为2007年12月22日－31日共10天） 

订票企业必须于2007年12月22日－31日使用数字证书介质（使用前应按照网站上公布的数字证书使用指南下载安装驱动程序）上网，录入《申报表》上已申报的定金支付账户信息（开户行全称、账户名称、账号），并仔细核对，发现有误的企业必须于2008年元月1日前（不含元月1日）上网修正。在规定时间内不按要求录入定金支付账户信息的企业将无法申报订票计划。 

第四步：订票企业申报订票计划（时间安排为2007年12月28日－31日共4天） 

铁路部门于2007年12月28日前在网站公布包括运行区段、主要停点站等信息的春运临客开行初步方案（含节后部分车站用于预订返程票的临客），订票企业可使用数字证书介质上网，根据本企业外来工的实际订票需求并结合临客开行方案申报订票计划（节前为2008年元月23日－2月6日开行的春运临客硬座车票，节后为2008年2月9日－26日开行的春运临客硬座返程车票。节前车票的申报总数量不得少于100张，不得超过企业用工规模；节后返程车票须在申报了节前去程车票后方可申报，且申报数量不得超过节前去程车票的申报数量；每批次相同乘车日期、发站、到站车票不少于20张，多批次相同乘车日期、发站、到站的订票计划系统将予以合并；输入时按批次标明是否同意铁路部门在运能无法满足的情况下调整计划乘车日期、乘车站及到站），提交后完成订票计划申报，已提交的订票计划在规定的申报期内可上网修改、再次提交。 

由于春运期间铁路运能紧缺，无法完全满足企业的订票需求，因此铁路部门在安排计划时一般按以下原则进行操作：对申报节前客流高峰期（2008年元月29日－2月5日）的订票计划按运能与订票数量对比后所确定的比例进行安排，对申报节前非高峰期（2008年元月23日－28日及2月6日）的订票计划在能力范围内尽量给予安排，对申报节后返程的订票计划在能力范围内尽量给予安排。订票企业如能组织500名以上的外来工集体到站乘车（需于登记时在《申报表》相应栏注明，并向取票点工作人员申明），铁路部门将优先安排其订票计划，如企业采用欺骗的方式答复能做到，而实际根本做不到，将被取消订票资格。 

订票企业应尽可能安排员工在非高峰期返乡，以提高订票计划的兑现率。对申报非高峰期内相同乘车日期、相同方向车票超过500张的企业，设点站可将申报要求一致的若干家组织在一起，向集团公司申请开行外来工团体专列，在能力具备的条件下，集团公司将在列车开行和票额安排方面给予大力支持。 

第五步：审核安排订票计划（时间安排为2008年元月1日－2日共2天） 

铁路部门于2008年元月1日前确定春运临客上线计划（包括节后湖南地区用于预订返程票临客的上线计划），计划审批组对企业申报的订票计划逐一进行审核安排，申报节前车票总数量少于100张的订票计划不予以安排。安排计划时，由铁路纪委（路风）、公安、团委等部门派员进行现场监督。审核安排的顺序为：一是优先审核安排非高峰期的订票计划；二是优先审核安排能组织500名以上外来工集体到站乘车的企业的订票计划；三是优先安排多年来订取外来工团体票无不良反映企业的订票计划，安排完毕形成受理计划。 

第六步：订票企业确认受理计划（时间安排为2008年元月3日－7日共5天）、支付定金（时间安排为2008年元月3日－8日共6天） 

铁路部门将于2008年元月3日在网站公布审核安排订票计划后的运能剩余情况。 

订票企业须于2008年元月3日－7日使用数字证书介质上网查询订票计划的受理情况并在网上予以确认（受理计划一经企业网上确认，将形成确认计划，无法再做任何调整）。对受理计划不满意的企业可以在网上按批次取消或全部取消，但不能调整某一批次中已受理的张数；如果企业愿意调整未被受理的订票计划，可于2008年元月4日－5日根据铁路部门公布的运能剩余情况到取票点请求现场调整计划。需现场调整计划的企业必须事先使用数字证书介质上网下载《企业调整订票计划申报表》（按调整需求认真填写并加盖单位公章），再携带此表、经办人身份证原件及数字证书介质到现场调整计划，各取票点设置计划调整窗口办理相应业务。所有订票企业必须在元月7日前（含7日）上网确认受理计划，否则将被视为自行放弃受理计划。 

订票企业确认受理计划后必须立即在网站下载打印《企业确认订票计划通知书》，加盖单位公章，以备使用，并尽快按照通知书上标明的应付定金数额（每票50元）支付订票定金。具体的支付要求如下： 

1．在广州、广州北、佛山、东莞东、惠州、汕头、中山点办理订票业务的企业最迟必须在元月8日前（含8日）将足额定金一次从企业事先申报的定金支付账户中汇（转）入铁路部门指定的收入账户中，汇款单上必须写明准确的定金支付账户信息（开户行全称、账户名称、账号），备注栏注明：企业代码＋“团体票定金”字样（企业代码是指《企业确认订票计划通知书》上标明的企业代码）；企业汇款（转帐）后必须立即将银行汇款（转帐）凭证连同通知书传真至相应取票点的收入部门，无法传真的企业必须在元月8日前将银行汇款（转帐）凭证复印件连同通知书复印件直接交回相应取票点。企业使用数字证书介质上网可以查询到铁路部门指定的收入账号以及相应取票点收入部门的联系电话、传真号码。 

企业应严格按照以上要求汇款（转帐），不得多次汇款（转帐），不得采用未经申报的其它账户汇款（转帐），不得采取存款的方式向铁路部门收入账户直接存入定金。企业应充分考虑异地、跨行汇款资金的在途时间，尽早支付定金，以免耽误业务的办理。如企业不按规定的定金支付要求支付定金，造成无法完成订票业务，铁路部门不承担违约责任。 

2．深圳点试行委托银行代扣订票定金的定金支付方式，在深圳点办理订票业务的企业，有关支付定金的具体要求参阅网站公布的《深圳点外来工团体订票定金支付办法》。 

所有企业支付定金后，必须根据《企业确认订票计划通知书》的有关内容填写《乘车人员登记表》（企业可上网下载，也可根据表格样式自行制表），由所有乘车人员逐一签字确认后，再加盖本单位公章，以备取票时交铁路部门备案使用。铁路部门将对登记表的真实性进行核查，如发现弄虚作假的企业，将取消其今后的订票资格，如发现涉嫌“转让转售”、“加价发售”、“炒票”的企业，一经查实，将按《订票协议》的有关约定进行处理。 

订票企业可于支付定金两天后使用数字证书介质上网查询定金到款的情况，如有疑问应及时向汇款银行及相应取票点的收入部门查询。截止元月10日仍未到款的订票企业，将被视为自行放弃确认计划。 

第七步：订票企业取票（时间安排为2008年元月16日－18日共3天） 

订票企业经办人可于2008年元月15日后使用数字证书介质上网查询应补、退款金额（此金额仅供参考，实际金额以取票点现场结帐为准）。 

各设点车站可为确认订票数量不少于800 张的企业提供送票上门服务（不加收除实际总票款及每票5元送票费以外的其它费用），符合条件的企业可按自愿的原则于2008年元月15日前与有关车站联系送票上门的有关事宜。其它企业的经办人根据网站公布的取票日期，必须携带本单位公章或财务专用章，凭《企业确认订票计划通知书》、《乘车人员登记表》、银行汇款（转账）凭证原件、经办人身份证原件、数字证书介质及收据，到该企业选定的取票点取票，发票人员收回《企业确认订票计划通知书》（企业经办人在上面签字，售票员在上面加盖名章）及《乘车人员登记表》,确认上述证明材料无误后办理结帐手续，按实际总票款加送票费（每票5元）与已付定金的差额多退少补（以现金结算），结算完毕后由企业经办人在《铁路部门确认订票计划通知书》上“企业经办人确认签章”栏签章。 

企业经办人取票时必须在铁路部门制票监督组人员的监督下在每张团体车票的背面加盖本单位公章或财务专用章，经检查后方可携车票离开取票点；接受送票上门服务的企业也必须在车站送票时在每张团体车票的背面加盖本单位公章或财务专用章。如果加盖了公章或财务专用章的团体车票出现“转让转售”、“加价发售”、“炒票”等情况，一经查实，将按《订票协议》的有关约定进行处理。 

在规定时间内未取票的企业被视为自行放弃所订车票，定金不退。 

订票企业取票期间，各取票点同时办理数字证书发票的换发以及退回数字证书介质的相关业务。